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不知店家用電子遊戲場申請營業 法官釐清場所還清白

〔記者林良哲／台中報導〕彰化縣一位呂姓男子在夜間帶著一對兒女去釣蝦場用餐，沒想到這家釣蝦場是以電子遊戲場名義申請營業，呂某被彰化縣政府依違反兒童及少年福利法處罰1萬元，經訴願無效之後提起行政訴訟，法官認為2處場所雖可相通，但各自有不同的招牌，且3人是在用餐而非在打電玩，因此判決撤銷該罰款處分。

判決書指出，呂姓男子在去年8月24日晚間10點20分，帶一對未成年兒女到彰縣北斗鎮一家釣蝦場用餐，沒想到這家釣蝦場也兼營電子遊戲場，警方前往稽查時發現呂某和其兒女在場，認為此為限制級電子遊戲場，屬於足以危害兒童及少年身心健康之場所，已違反兒童及少年福利法第28條規定，將3人帶回警局訊問。

呂某及其兒女堅稱是在釣蝦場內用餐，並沒有碰觸擺設於此地的電動遊戲機，但警方認為該場所是以電子遊戲場申請營業登記，除了擺設有限制級電子遊戲機台外，並附設有釣蝦部，呂某帶著兩名未成年兒女在夜間進入，雖然沒有碰觸電動遊戲機，卻已經違反兒童及少年福利法規定，由彰化縣政府裁定處罰1萬元。

對於此一裁定，呂某相當不滿並經訴願無效之後提起行政訴訟，法官審理時，發現這家電子遊戲場雖有設立招牌廣告，另外在旁邊的鐵皮屋搭建釣蝦場，並設置有釣蝦場的招牌，而釣蝦場與電子遊戲場各自有獨立之出入口，彼此間有明顯的牆壁隔間，其中雖有自動玻璃門可以互通，然而該自動門均為關閉狀態，要特別前去按壓自動門上之開啟開關才能打開，釣蝦場並非與電子遊藝場相連，而是分別有獨立的空間。

而且釣蝦場內部只有釣蝦池及餐廳，並無放置限制級電玩及其他涉及賭博、色情、暴力等足以危害未成年人身心健康之設備，不能算是「足以危害未成年人身心健康之場所」，呂某和子女到釣蝦場消費，也沒有違反兒童及少年福利法，因此法官判決撤銷該罰款處分。
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《小法典》兒少進入場所規定

依據兒童及少年福利法第28條規定，兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。

在此規定中，給予主管機關相當大的裁量空間，而一般所謂「足以危害其身心健康之場所」，也包括了KTV、卡拉OK、PUB等場所，台中縣就曾有一位未成年的少女在半夜騎乘機車到母親上班的卡拉OK店，要接送母親下班，結果母親就被罰款。

另外，不少縣市政府都依「地方制度法」來制定自治條例，針對網咖業加以規定，不准未滿18歲的兒童及少年在夜間進入，若是業者漠視時，縣市政府得加以處罰，而台北縣政府更加嚴厲，通過自治條例規定，不准18歲以下者進入網咖，業者若是違反規定，最高可處以10萬元罰款。 （記者林良哲）

自由時報-980517